今年的河南省政府工作报告中指出，要建设宜居韧性智慧城市，加快城市数字化转型，全面提升城市治理科学化、精细化、智慧化水平；要防范化解安全生产风险和自然灾害风险，全面提高防灾减灾救灾能力，构筑起守护人民生命安全的防线。
随着城市经济的不断快速发展，工业企业、九小场所、沿街商铺、超高建筑、地下场所等场景的安全生产管理难度不断加大。在此背景下，如何减少城市火灾风险，让智慧消防更好地助力城市的发展，也成了公众关注的话题。在2024年河南省两会上，省人大代表白钰带来了关于加速推进“智慧消防”建设的建议。
“智慧消防”以大数据、物联网、人工智能、5G等信息技术提升消防治理体系和能力现代化水平，对于防范化解重大安全风险、有效应对处置各类灾害事故具有十分重要的意义。目前河南省建设了智慧消防平台和智能化应急救援系统，通过加大数智应用、集成信息资源，实现了消防和应急资源共享管理、火灾风险和消防设备运行状况等信息实时预警监测、突发事件快速响应处置，有效提升了消防安全监测预警、监管执法、指挥决策、应急救援等能力。但社会治理点多、量大、面广、任务重，各类事故隐患和安全风险交织叠加，防范遏制重特大事故压力大、消防安全监管落实难、社会单位消防安全管理不专业、成本高等问题依然突出。
为加快推动河南消防安全管理向事前预防转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与消防管理融合发展，以数字化赋能消防监测预警与隐患排查治理的双重预防机制建设，有效提升火灾智能化防控能力。白钰建议，从建强智慧消防“两张图”、创新消防监管模式、健全市场化管理运营机制、建立多元化投资运营模式等方面入手，深化理念思路、体制机制、方法手段创新，寻找一种新的智慧消防建设模式。
一是建强智慧消防“两张图”。
要打造“社会消防数据一张图”，以“智联网+监管”为核心，督促各行业建设智慧消防监管平台，鼓励消防重点单位建设消防智联网监控系统，构建社会消防全域数据网络，实现火灾风险预防和单位安全管理“在线监测、智能预警、动态管控”。同时，还要打造“应急救援一张图”。按照“信息互通、快速便捷、辅助指挥”的原则，构建社会救援力量多要素联动调度系统，打造应急救援“一张图”的立体化调度指挥体系，配置数字化预案处置辅助决策机制，提升应对处置各类灾害事故的能力。
二是创新消防监管模式。
实行智慧消防风险评估与“双随机、一公开”相结合的监管模式。建立智慧消防数字化评价体系，根据风险等级高低，合理调整抽查比例、频次、内容和方式，建立综合分析研判制度，针对不同风险等级对象实施分类监管，提高对火灾高风险场所、严重违法失信对象的抽查率。在提升单位自主管理积极性的同时，为消防精准执法节约人力、物力，减少人为干扰因素，提高监管的智能化、高效化、精准化。
三是健全市场化管理运营机制。
发挥消防物联网企业和消防维保、安全监测等专业技术服务机构的专业优势和市场主体作用，鼓励相关企业共同参与市场化运营管理。制定出台支持鼓励社会单位和个人购买消防安全监测、消防专业技术服务的政策，推动“智慧消防”建设迈入可持续的良性循环轨道。
四是建立多元化投资运营模式。
如政府出资或补贴模式、政府+社会投资模式、社会投资模式、保险+科技+服务模式，通过创新模式探索，多个维度同时发力，共同助力实现城市消防安全治理智能化、集约化、人性化，为高水平构筑消防安全保障聚力赋能。
